ワシントンは自らの目的に合わせて ICC をどのように形成するか

モーリーン・クレア・マーフィーエレクトロニック・インティファーダ2023年8月1日

2023年5月、ワシントンD.C.の連邦議会議事堂で、ICC首席検察官カリム・カーンの側に立つ共和党のチャック・グラスリー米上院議員と民主党のディック・ダービン上院議員。

ワシントンで国際刑事裁判所に対する新たな熱意がパレスチナ人に正義の扉を開くと考えている人は、息を止めるべきではない。

米国の政策を詳しく見てみると、帝国主義権力は、国際犯罪とされる加害者の身元と、それが米国政府の利益に合致するかどうかに応じて、被害者のための正義を支持するだけであることが分かる。

ジョー・バイデン大統領は米国政府に対し、「ウクライナにおけるロシア戦争犯罪の証拠」を国際刑事裁判所と共有するよう命じたとニューヨーク・タイムズ紙が先週報じた。

バイデン氏は議員らから法廷に情報を提供するよう圧力を受けていた。

タイムズ紙が報じているように、国防総省はこの政策に反対し、「裁判所は、その条約を創設した締約国ではない国の国民に対して管轄権を行使すべきではない」という米国の従来の立場を維持している。

バイデン氏がウクライナにおけるICCの領土管轄権を事実上認めたことで、米国はパレスチナでの戦争犯罪を捜査する法廷に対する主な反対表明を撤回する。

しかしこれは、米国が態度を変えてイスラエルの戦争犯罪責任を追及する取り組みを支援するという意味ではない。

米国もロシアも ICC の締約国ではありません。 ウクライナは締約国ではないが、自国領土における裁判所の管轄権を受け入れるために「大権を二度行使」しており、ICCは2022年3月に同国での調査を開始した。

1年前、裁判所はヨルダン川西岸とガザ地区における国際犯罪の捜査を開始した。

パレスチナは法廷の当事国であるが、イスラエルは当事国ではない。 非加盟国の国民が加盟国の領域内で国際犯罪を犯した場合、裁判所の管轄権はローマ規程（その創設条約）に加盟していない国の国民にも及ぶ。

ワシントンの歴代政権は、この原則を拒否してきた。この原則は、裁判所が公開捜査を行っているアフガニスタンなど、ICC加盟国の領土内で起きた犯罪容疑で米軍関係者が裁判所に訴追される責任を負うことになるからである。

米国は2002年に設立されたICCと不安定な関係にある。

ヒューマン・ライツ・ウォッチが詳述しているように、ブッシュ政権時代、ワシントンは法廷を脅威として扱い、「世界中の政府に対し、米国民をICCに引き渡さないことを要求する二国間協定を結ぶよう圧力をかけた」。

2002年、米国は、裁判所が拘束または代理して拘束している自国民、または米国と同盟国の国民を解放するための軍事力の行使を認めるハーグ侵略法として非公式に知られる法律を制定した。

米国政府のさまざまな役職を歴任した弁護士のトッド・バックワルド氏によると、オバマ政権は法廷に対してより慎重な姿勢をとり、「ICCの捜査と訴追をケースバイケースで支援する方針」を採用した。

ドナルド・トランプ大統領はブッシュ時代の敵対的な姿勢を再開し、ジョン・ボルトン国家安全保障問題担当補佐官が2018年ワシントンの連邦主義協会での演説でICCに対して事実上宣戦布告した。

2019年、トランプ政権は、裁判所による長年にわたるアフガニスタン情勢の予備調査（裁判所が米軍によるとされる犯罪を初めて調査した）に関与したICC職員の米国への渡航を禁止した。

2020年3月、ICC控訴院は当時主席検事だったファトゥ・ベンソーダに対し、アフガニスタンでの捜査開始を許可した。捜査には、米軍や諜報員、アフガニスタン国家治安部隊による犯罪容疑も含まれる可能性がある。

数カ月後、米国は裁判所の首席検察官と別の裁判所職員に経済制裁を課す大統領令を出した。